Transport- och kommunikationsverket (Traficom) begär utlåtanden om de föreslagna ändringarna i luftfartsföreskriften OPS M1-1, Trafikregler för luftfart som tillämpas i Finland. Den mest centrala ändringen är att de nationella förfarandena vid radiokommunikationsfel tas bort, eftersom SERA-förordningen (EU) nr 923/2012 har kompletterats med en ny bestämmelse om förfaranden vid radiokommunikationsfel, som har ersatt de förfaranden som beskrivs i den nationella föreskriften. Därtill har Myndighetsenheten för militär luftfart föreslagit ett tillägg till undantagen för militär luftfart, enligt vilket man inom militär luftfart skulle kunna avstå från användning av transponder i okontrollerat luftrum, med undantag för flygningar som genomförs enligt reglerna för allmän flygtrafik inom luftrum med transponderkrav (TMZ). Avsikten är att föreskriftsändringen ska träda i kraft tidigt under år 2026.
I föreskriften OPS M1-1 behandlas de frågor där den så kallade SERA-förordningen (EU) nr 923/2012 om EU:s gemensamma trafikregler för luftfart lämnar ett nationellt bedömningsutrymme för behöriga myndigheter. Sådana frågor uttrycks i förordningen exempelvis genom formuleringar som att kraven ska uppfyllas ”på det sätt som föreskrivs av den behöriga myndigheten” eller ” om inte annat bestämts av den behöriga myndigheten”. Dessutom innehåller den nationella föreskriften undantag för militär luftfart från trafikreglerna för luftfart.
Efter den föregående uppdateringen av föreskriften OPS M1-1 har två ändringar i SERA-förordningen blivit tillämpliga den 1 maj 2025: (EU) 2024/404 och (EU) 2024/1111. I föreskriftsprojektet har man granskat alla de punkter i ändringsförordningarna som lämnar nationellt bedömningsutrymme; i huvudsak orsakar de dock ganska små ändringar till föreskriftens ordalydelse. Å andra sidan har de nationella förfarandena vid radiokommunikationsfel helt strukits bort från föreskriften vad gäller civil luftfart, eftersom de har ersatts av de nya förfarandena enligt SERA-förordningen. Inom militär luftfart har däremot två alternativ lämnats för övervägande: att fortsätta enligt de nationella förfarandena vid radiokommunikationsfel eller att även inom militär luftfart tillämpa de nya SERA-förfarandena. I föreskriftsutkastet har även förslaget från Myndighetsenheten för militär luftfart tagits med, som gäller möjligheten att avstå från användning av transponder i okontrollerat luftrum. Dessutom innehåller föreskriftsutkastet ett helt nytt avsnitt om anmälan av misstänkta smittsamma sjukdomar eller andra risker för folkhälsan ombord på ett luftfartyg.
Vi ber att eventuella utlåtanden lämnas in senast den 27 februari 2026. Utlåtanden kan lämnas in elektroniskt på adressen lausuntopalvelu.fi eller skickas per e-post till Traficoms registratorskontor på adressen kirjaamo@traficom.fi eller per post på adressen Transport- och kommunikationsverket, PB 320, 00059 TRAFICOM. Vi ber att utkastets ärendenummer TRAFICOM/731665/03.04.00.00/2025 anges som referens i utlåtandet. Använd gärna den bifogade kommentartabellen.
Trots att dokumenten i det här skedet endast är tillgängliga på finska, Traficom ger gärna information om ärendet på svenska och kommentarer på svenska är välkomna. Ändringsmarkeringarna framgår av föreskriften och visar de ändringar som har gjorts jämfört med den gällande föreskriften.
Ytterligare information:
Leila Iikkanen, jurist, leila.iikkanen(at)traficom.fi, tfn 029 534 6039
Markku Tyynelä, överinspektör, markku.tyynela(at)traficom.fi
Esa Stenberg, överinspektör, esa.stenberg(at)traficom.fi